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Sistema de apoyo a los PMDER

Programas Especiales de Cooperación

Con el objetivo de promover la cooperación colectiva en favor de los Países de Menor Desarrollo Económico Relativo, el Sistema de Apoyo a los PMDER lleva adelante acciones y programas especiales de cooperación. Estos programas se implementan mediante proyectos que presentan los países, según lineamientos establecidos por el Plan de Acción. Asimismo, se llevan a cabo iniciativas específicas dirigidas a los países mediterráneos para facilitar el aprovechamiento de las desgravaciones arancelarias.

El Plan de Acción se orienta a superar y mitigar las asimetrías de los PMDER en el proceso de integración regional, coadyuvando al esfuerzo de estos países en la generación de condiciones más favorables para la superación de los factores de carácter endógeno y exógeno que dificultan el mejoramiento de su productividad y una adecuada inserción en las cadenas regionales de valor.

De esta forma, se complementa el esfuerzo que los países realizan, con recursos internos o en colaboración con otros organismos internacionales, para crear condiciones más favorables que hagan frente a los obstáculos—internos y externos— que dificultan la productividad y la adecuada inserción comercial de los PMDER en la región.

El plan de acción tiene como pilares cinco objetivos temáticos, establecidos en la ALADI/CR/Resolución 486. Cada objetivo se materializa en una serie de programas, implementados mediante proyectos.

Objetivo temático I: Complementariedad y gestión económica

Programa 1: Mejoramiento de la gestión productiva de las mipymes y de otras formas de organización.

Programa 2: Mejoramiento continuo en la gestión empresarial.

Programa 3: Conformación de alianzas entre mipymes con la cooperación de los países miembros.

Objetivo temático II: Apertura, preservación y acceso efectivo a los mercados

Programa 1: Apoyo en materia de cooperación, previa identificación por parte de los PMDER, para el cumplimiento de las normas técnicas y administrativas en el acceso a los mercados de la región.

Programa 2: Identificación de instrumentos que favorezcan las compras de productos de los PMDER.

Programa 3: Fomento del uso de las TIC en los PMDER para la facilitación de su comercio en la región.

Programa 4: Acciones de inteligencia comercial.

Objetivo temático III: Mejoramiento del transporte y logística

Programa 1: Implementación de un sistema de información de la cadena logística y de transporte en los PMDER para la facilitación de las operaciones de comercio exterior.

Programa 2: Apoyo en el mejoramiento del transporte y la logística de los PMDER para el aprovechamiento de las zonas francas y similares.

Programa 3: Apoyo en el desarrollo de un sistema de logística, transporte y puertos digitales.

Programa 4: Apoyo en el proceso de capacitación y difusión sobre la importancia de la logística y el transporte.

Objetivo temático IV: Fortalecimiento institucional

Programa 1: Apoyo a los PMDER para su participación en el proceso de integración regional.

Programa 2: Apoyo en la capacitación de negociadores.

Objetivo temático V: Promoción del Comercio

Programa 1: Facilitación del comercio.

Programa 2: Acciones de inteligencia comercial.

Enfoques transversales

Apoyo a las pymes.

Transformación digital.

Perspectiva de género.

Modalidades de cooperación

Cooperación horizontal y triangular

Se basa en la identificación y transferencia de buenas prácticas de conocimientos especializados, así como en la capacidad de desarrollar, a partir de las lecciones aprendidas, otras experiencias inspiradas en las primeras, encaminadas al aprovechamiento de los beneficios de la integración regional.

La cooperación horizontal involucra uno o más PMDER y otro país miembro. La cooperación triangular involucra, adicionalmente, a otro país miembro o de fuera de la Asociación u otro organismo internacional.

Consultoría 

La finalidad es la contratación de entidades o personas consultoras para la ejecución de los proyectos presentados en las temáticas priorizadas por el Plan de Acción, conforme a los requerimientos estipulados en los Términos de Referencia del Proyecto de que se trate.

Esta contratación está orientada a promover el desarrollo económico y social equilibrado y armonioso en los países PMDER, identificando y priorizando la modalidad del proyecto más adecuada a sus agendas estratégicas nacionales.

Modalidades de proyecto

Los proyectos se llevan a cabo mediante tres modalidades de cooperación:

Asistencia técnica

Consiste en el apoyo brindado por personas expertas en temas específicos para abordar problemas o desafíos priorizados.

Capacitación

Contempla la realización de conferencias, seminarios, talleres, cursos y otras actividades de aprendizaje para desarrollar habilidades y mejorar las capacidades de las personas participantes.

Estudios

Implica la elaboración de investigaciones para recopilar información relevante sobre un tema en particular para facilitar la toma de decisiones informadas.

Canales para presentar un proyecto

Los países PMDER —de forma individual o en trabajos en conjunto— deben presentar las solicitudes de proyectos de cooperación ante el ministerio correspondiente, quien evaluará su pertinencia. Si la considera adecuada, enviará la solicitud a la Secretaría General de la ALADI con una propuesta de términos de referencia (TdR) ajustada a la normativa.